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1916年袁世凯冒天下之大不讳称帝自为，改元“洪宪”，湖南、新疆当政者趋炎附势，闻风而上，铸造了“洪宪元年”当十铜元（湖南）、“当红钱十文”（新疆）。然而仅仅83天之后，窃国大盗袁世凯一命呜呼，当初造币奉承的湖南、新疆主政者又赶紧改铸“中华民国”年号的铜元，徒留历史的笑柄。
正面为“大清铜币”四汉字，外环珠圈，上缘满文由左至右“光绪年造”（1909年下半年改为“宣统年造”），下缘纪值文字“当制钱×文”，左右分列于支纪年；背面为大清蟠龙纹，上缘年号“光绪年造”（1909年后为“宣统年造”），下缘英文“TAICHING-TIKUOCOPPERCOIN”（大清帝国铜币）。此后各省纷纷按部颁式样仿铸，与户部的要求比较一致。各省铸币在正面置一圆台，台上刻省份的阳文或阴文小字简称，如鄂（湖北省）、宁（江南省）、吉（吉林省）等，以示区别。也有少数造币厂没有加圆台，阳文简称字直接刻在地章上，比如清江铜元的“淮”字、江南省的部分“宁”字及江苏苏州造币厂的部分“苏”字等。清政府采取控制设、限制铸量等措施，希望挽回铜元信用，但各省因利之所在，阳奉阴违，铜元泛滥之灾愈演愈烈。
自从袁世凯窃取总统大权之后，中国进入北洋政府统治时期。北洋政府修复了辛亥中被乱劫掠焚毁的天津造币总厂，准备作为北洋政府的造币厂。1914年2月，北洋政府公布新的《国币条例》，正式规定铜元为辅币，由天津造币厂铸造二分（重二钱八分）、一分（重一钱八分）、五厘（重九分）、二厘（重四分五厘）、一厘（重二分五厘）五等紫铜元（原料配比为铜95%、锡4%、铅1%）配合主币流通，其他地方仅允许奉天、南京、武昌、长沙、成都、广州、云南、重庆等地七厂二存在。新《条例》强调“国币之铸发权，专属于政府”，因此裁撤了全国一半以上的铜元厂，并规定袁世凯头像的一圆银币为“国币”。五等币中只有二分、一分、五厘三种于民国五年发行，其中二分少量样币，这套币均为中间圆孔，即区别于南方政府的“开国纪念币”类型，又多少保留一些旧制钱的遗迹。这类币由于北洋军阀政权的不稳定性，以及南方不少地方当出于自身利益的抵制，因而发行不广，并没有能够取代南方政府发行的硬币。只有银币“袁大头”逐步取得了稳定的，占领了以前外国银币在中国的市场。《国币条例》的颁布，短时期内结束了全国各地混乱无序的铸币现状，为国家货币的进一步作出了一定的历史贡献。